坚持把以人为核心贯穿于新型城镇化始终
党的十八届三中全会提出:坚持走中国特征新式乡镇化路途,推动以人为中心的乡镇化。中心乡镇化作业会议连续十八届三中全会的提法,并进一步清晰了推动乡镇化的指导思想、首要方针、根本原则和要点使命。咱们必定要依照中心的一致布置和要求,坚持把以人为中心贯穿于新式乡镇化一直,融入到乡镇规划、建造、运营和办理等各个方面。坚持把以人为中心贯穿于新式乡镇化一直,就有必要坚持以人口乡镇化为首要使命。中心提出推动以人为中心的乡镇化,既是以人为本的科学开展观在乡镇化作业中的必定要求和详细表现,更首要是根据我国特别国情、特定开展阶段及国内外乡镇化前史经验与经验而作出的战略挑选。从特别国情、特定开展阶段来看,我国是一个具有13亿人口的开展中大国,当时国际上完成乡镇化的发达国家人口加在一起也就10亿左右,在这样一个开展中大国完成数以亿计人口乡镇化的深入社会变革,就有必要把以人为中心摆在首位。从国内外乡镇化前史经验与经验来看,前史上国际城市化浪潮衍生的人口胀大、交通拥堵、环境恶化、资源缺少、住宅严重、作业困难等城市病,尤其是与我国同属开展中国家的拉美诸国在城市化进程中所深陷拉美圈套,为咱们供给了很好的不和样本;我国曩昔几十年倾向以物为主的乡镇化实践,只讲土地乡镇化,不重人口乡镇化,使林林总总拼土地、拼资源、拼本钱的圈地造城运动愈演愈烈,也为中心提出推动以人为中心的乡镇化供给了逻辑条件。据有关统计资料显现,2012年我国乡镇化率为52.57%,这实际上是常住人口乡镇化率,假如除掉乡镇2亿左右的农民工,我国真实的户籍人口乡镇化率仅35%左右。所以,必定要把人口乡镇化作为当时我国乡镇化作业的首要使命,经过大力推动户籍、医疗、教育、作业、社保等各方面制度变革,有序推动农业搬运人口市民化,逐渐完成乡镇根本公共服务常住人口全掩盖。到2020年保证完成三个一,即处理约一亿进城常住的农业搬运人口落户乡镇,约一亿人口的乡镇棚户区和城中村改造,约一亿人口在中西部区域的乡镇化,使我国户籍人口乡镇化率到达或超越国际平均水平。坚持把以人为中心贯穿于新式乡镇化一直,有必要坚持以多元并行为首要途径。我国巨大的人口乡镇化使命,要求咱们有必要挑选多元并行的开展途径。首要,布局应多元化。依照国家两横三纵微观战略布局,从各区域位优势、实际大势和未来趋势动身,量体裁衣,上下联接,抓住编制各区域域性乡镇化规划。规划编制,既要坚持前瞻性、科学性,精确掌握乡镇开展的定位、定性和定向,又要重视权威性、严肃性,拟定的规划红线、生态绿线、天然水体保证黄线、前史文明街区维护紫线,不能随意改变,随意打破。其次,规划应多元化。完成数以亿计人口的乡镇化,发达国家单一型、集中式的大城市开展老路必定走不通,有必要依照以人为中心的要求,走大中小城市和小乡镇协调开展、要点开展中小城市的新路。怀化作为地级城市,要环绕构建湘、鄂、渝、黔、桂五省(市、区)周边中心城市,大力推动以鹤中洪芷一体为龙头、其它特征县城为主干、县城周边小乡镇为支撑点的乡镇化进程。再次,主体应多元化。坚持政府主导、市场主体、社会参加的思路,以城市建造投资公司为龙头,放宽方针,铺开范畴,活跃鼓舞和引导多种经济成分参加乡镇建造和运营,尽力培养和强大乡镇化开展的市场化、多元化主体。详细做到五个长于,即大力申报项目,长于用国家的钱办乡镇的事;大力招商引资,长于用市外的钱办市内的事;大力盘活资源财物,长于用看不见的钱办看得见的事;大力方针融资,长于用未来的钱办现在的事;大力变革立异,长于用民间的钱办社会的事。别的,风格应多元化。坚持走差异化、多元化道路,重视把天然、前史、经济文明和地方特征融入乡镇空间,建立和扩大特有的区域文明符号和文明标识,建造和构成乡镇标志性地段和标志性建筑,着力打造显示特性、凸现特征、风格独具的不一样乡镇,切忌遍地开花、贪大求全、千人一面、千城一面。 上一页 1 2 下一页 阅览全文

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